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国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》
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嘉荫县
主题:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知 2008年5月1日正式施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称现行条例),明确了行政机关依法公开政府信息的义务,规定了政府信息公开的范围、方式和程序,对于推进我国政务公开,提高政府工作的透明度,促进依法行政,保障人民群众依法获取政府信息,发挥了积极的作用。但是,随着改革的深入和社会信息化的快速发展,现行条例在实施过程中遇到一些新的问题。为了解决这些问题,国务院办公厅、法制办在总结政府信息公开实践经验的基础上,起草了《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见,可在2017年7月6日前,通过以下方式提出意见: (一)登陆中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),通过网站首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”,对征求意见稿提出意见。 (二)通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“政府信息公开条例征求意见”字样。 (三)通过电子邮件方式将意见发送至:zfxx@chinalaw.gov.cn。 国务院法制办公室 2017年6月6日

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张文
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    删除第十条第一款的“行政机关从其他行政机关获取的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开”。 理由:公开主体意味着申请人要向谁申请公开。应简化公开主体规则,便于申请人申请。制作或持有政府信息的行政机关负有公开义务,在涉及其他部门时,可按内部程序征询其他部门意见。

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姜文华
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    在保留“行政机关从其他行政机关获取的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开”一句的情况下,在第十条第一款第一句末尾增加但书,“但是对于其所执行的由上级机关制作的规范性文件除外”。 理由:如果秉持“谁制作,谁公开”的原则,则最低限度在上级制定的规范性文件作为下级机关执法或履责的依据的情况下,下级机关应负有公开义务,让公众知晓其执法或履责依据。

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吴军
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    第十四条第二款“其他法律、法规禁止公开的信息不得公开”,改为“其他法律、行政法规禁止公开的信息不得公开”。 理由:第十三条规定“除法律、行政法规另有规定外,政府信息应当公开”,第十四条的“法规”中包含了地方性法规,扩大了可规定不予公开政府信息的文件的范围,与第十三条相矛盾,此处应依据第十三条界定可规定免于公开的政府信息的规范性文件的范围,不宜扩大到地方性法规。

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张欣欣
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    内部管理信息的条文建议分为两款:第一款“行政机关内部的工作流程、人事管理、后勤管理等有关行政机关内部事务的信息,可不予公开。”第二款“行政机关涉及相对人的工作程序和涉及公共资金支出的后勤管理事项,不在免除公开之列。” 理由:为防止行政机关将内部管理信息的免除公开规定扩大使用,应增加第二款的限制。行政机关涉及相对人的程序环节需要相对人遵守,相对人对此具有知情利益,不应免于公开。同时,行政机关的后勤管理如涉及大笔公共资金的支出,例如福利分房,公众同样对此具有知情利益,不应在免除公开之列。

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沈峰
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    建议删除第十八条。 理由:第十三条已经规定了“法律、行政法规另有规定的除外”,第十四条至第十七条规定了不予公开的情形,第十八条没有存在的意义。如果行政机关制作文件时认为该文件不宜公开,应当直接定密。

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高立文
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    《中华人民共和国政府信息公开条例》是一部规范政府信息公开和利用行为、保障公民知情权的重要行政法规,是我国推进社会主义民主,建设法制政府、阳光政府、透明政府的一个重要举措。阐述了推行政务信息公开、贯彻落实该条例的重要意义;论述了《条例》的主要内容,并对信息公开的主体、信息公开工作的领导体制、信息公开的工作机制、主动公开制度、依申请公开制度、不能公开的政府信息、政府信息公开目录和指南、监督机制和保障制度等进行了解读;指出要做好《条例》的贯彻实施工作,应重视信息公开服务基础设施建设,注意保护弱势群体利益,制定规范的突发性政府信息公开机制和程序。

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韩栋
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    推行政府信息公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力,构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进社会主义民主,建设法冶政府的重要举措,是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

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田丽
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    《政府信息公开条例》规定了权利原则、公开原则、利益平衡原则、不收费原则、自由使用原则、救济原则 ,并规定在县级以上人民政府设立信息委员会 ,受理人民对信息申请的申诉。同时 ,人民还可以获得提请行政复议、提起行政诉讼的救济。

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徐通
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》的颁行,无疑是推进"阳光政府"的一项重要举措,特别是《条例》第13条赋予的公民、法人及其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要申请政府信息公开的权利,对保障公民合法权益、监督政府依法行政、创建透明政府起到了积极作用。

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吴嘉译
Re:国务院法制办公室关于《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》

    《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》有力地推动了政府信息公开工作,在建设公开透明的政府,保障公众知情权、监督权方面带来深刻影响。特别是通过政府查阅场所的建设及查阅工作的展开,完善了人民知情权的形式。

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