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2017年嘉荫县农业机械购置 补贴工作实施方案
作者:农业机械管理总站 文章来源:农业机械管理总站 更新时间:2017-11-10 11:04:32 点击数: 次

依据《黑龙江省2017年农业机械购置补贴工作实施方案》要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持公开公平公正的原则。实行公开补贴方案、资金额度、工作程序、补贴对象等,阳光操作,公开透明。

(二)坚持先购后补的原则。购机者必须先购机,再申请补贴,经摇号确定为补贴对象后方可享受补贴。

(三)坚持突出重点补贴的原则。在补贴资金的使用上,重点向农机化作业薄弱环节的机具倾斜。

二、实施范围及重点

农机购置补贴实施范围是全县各乡镇。对搂草机、抓草机、压捆机、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、深松机、带深松功能的联合整地机、翻转犁、圆盘耙、免耕播种机、自走式喷杆喷雾机、穗茎兼收玉米收获机实行“敞开补贴”,即购置上述12个品目和类型机具的购机者,无需参加摇号即可享受补贴政策。

三、补贴机具种类和标准

(一)机具种类。根据《黑龙江省2017年农业机械购置补贴工作实施方案》要求,今年确定的补贴机具种类为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械和动力机械共7大类12个小类26个品目机具(详见附件)

(二)补贴标准。我县属平原旱田区,根据省方案要求购置拖拉机100马力(含100马力)以上方可享受补贴。中央财政农机购置补贴资金实行最高限额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准。具体补贴标准按照《黑龙江省2017年度农机购置补贴额一览表》(另行发布)执行。

(三)补贴机具产品资质。补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。省补贴范围内,在企业自主投档的基础上,通过2017年省级统一归档的产品;补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

被明确取消补贴资格的或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品不可申请补贴。装用不符合《非道路标准》第三阶段要求柴油机的产品不可申请补贴。

四、补贴对象的确定

(一)补贴对象。直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴人数较多而补贴资金指标不足时,要按照公开、公平、公正的原则,采取公开摇号的方式确定补贴对象。已带地加入现代农机专业合作社的农户不再享受购机补贴政策。

补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性、有效性负责,承担相应风险。

    (二)补贴数量。以户为单位申报,每户只能申报1台套。

五、操作程序

(一)农机购置补贴申报。申报农机购置补贴的购机者要在本村开具确认购机者身份的证明,并持本人身份证、户口簿复印件到乡镇报名(农民合作社凭法人代表证和营业执照报名);并填报农机购置补贴申请表(附件2),在政策告知书上签字,乡镇对购机申请表进行归档备案。

(二)机具购置。购机者可以在省域内自主购机,也可通过企业直销等方式购机。购机者完成购机后,按规定时间凭发票、合格证到农机总站办理落户手续。经销商必须给购机者开据由税务部门监制的正式发票(按国家税务总局[2014]27号公告要求,拖拉机、联合收割机属于机动车,必须开据“机动车销售统一发票)和产品合格证等。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性、有效性承担法律责任。

(三)购机报名审核。购机者提货后,按规定时间凭发票、农机购置补贴申请表、本人身份证和机具实物到乡镇进行核实登记,拍摄人机合影,拖拉机、联合收等需要上牌照的机具必须提交落牌照手续。购机者登记时要提供个人“一卡通”银行账号。乡镇对实际购机情况进行核实确认汇总后行文加盖公章报县农机局。

(四)报名时间。从即日起,购机者携带本人身份证、本村证明和人机合影照片于925日前到乡镇报名,各乡镇必须在927日前核实汇总后行文加盖公章报县农机总站(其中包括申请表、身份证和户口复印件、本村证明及人机合影照片),购机者在109日至12日携带身份证原件、户口本原件、一卡通账号及产品说明书(拖拉机和联合收割机)到农机总站录入个人信息,否则将不能参与摇号。如申报补贴指标不超过规定的补贴规模,可直接确定补贴对象;如超过规定的补贴规模,将按照公平、公正的原则,公开摇号的方式确定补贴对象,并邀请相关部门和购机者代表现场监督。确定的补贴对象要在其所在村公示不少于7天,经公示无异议后,在农机购置补贴信息管理系统中确认,由农机总站打印购机补贴指标确认通知书。

(五)补贴资金结算。农机总站购机补贴工作汇总结算信息后,要向县财政局提出结算申请,由县财政局审核确认后,在15个工作日内将补贴资金一次性支付到购机者银行卡中。

六、工作措施

(一)加强领导,密切配合。进一步提高思想认识,加强领导,建立工作责任制,明确任务和责任。建立健全农机购置补贴工作机制,成立由县主管领导为组长,人大、政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商等相关部门为成员单位的县级农机购置补贴工作领导小组,共同研究确定补贴机具种类等事宜,并监管农机购置补贴政策实施工作。领导小组办公室设在县农机总站,负责农机购置补贴日常工作。同时,为了强化农机购置补贴工作机制,强化农机部门和财政部门内部约束机制,农机购置补贴重要事项由集体研究决定。县监察部门全程参与监管。此外,各乡(镇)要加大保障力度,确保农机购置补贴政策宣传、公示、建档、机具验收等工作正常开展。

(二)公开信息,接受监督。县农机总站要通过电视、网络等形式,积极宣传补贴政策,建立完善农机购置补贴信息公开专栏,确保专栏等信息公开载体有效运行。在年度补贴工作结束后,县农机局要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在县政府网站上公布。

(三)严肃纪律,加强监管。县农机总站、财政局要全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,对违规现象和问题主动向社会公布,要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查;对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。

(四)加强宣传,做好引导。县文广体局及时向社会公布农机购置补贴工作实施方案,充分利用各类新闻媒体,加强农机购置补贴的宣传工作,特别是做好对购机者的宣传引导,让购机者了解“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”补贴政策的具体内容、程序和要求。县农机总站协调督促农机生产企业和经销商做好补贴机具的供货和售后服务工作。加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和购机者的诉求,对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业,按管理权限及时做好处理,切实保护好购机者的权益。县农机购机补贴政策咨询及监督举报电话:0458--6190805

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