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嘉荫县旅游局 2016年政府信息公开工作年度报告
作者:政府办 文章来源:政府办 更新时间:2017-3-6 11:13:46 点击数: 次

2016年,嘉荫县旅游局深入贯彻党的十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实《政府信息公开条例》将政府信息公开工作作为加快推进机关职能转变、作风转变的重要抓手,不断扩大公开范围、加大公开力度,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,一年来,我局严格按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的要求,全面推进政府信息公开工作。主要做了以下几项工作:

一、基本情况

(一)加强领导,落实工作责任

为确保政务信息公开工作强力推进,局领导高度重视,认真做好政府信息公开各项工作。成立了由副局长任组长的旅游局政府信息公开工作领导小组,并指定1名兼职人员负责政府信息公开的日常工作,各股室负责相应职能的政府信息公开工作,将政府信息公开工作与日常的信息工作,电子政务工作相结合,严格按照“主要领导负总责,分管领导具体抓,具体人员抓落实”的要求,保证了全局政府信息公开工作的有序开展。

(二)建立健全制度,规范运行

一是规范公开内容。按照《条例》规定,根据旅游局政务职能,针对每项具体业务,尤其是直接关系到服务对象的业务都制定了具体的操作规范,明确服务事项、办理条件、工作流程等;由办公室室牵头对全县涉旅资讯、信息进行充分挖掘收集整理,及时补充、更新新信息,丰富了主动公开内容,提高了政府信息公开工作的质量。二是严格公开程序。各股室在发布信息时,对是否公开和公开范围提出初步意见,局办公室在核稿时一并对公开内容、范围进行审核,并报局领导审定。处理好公开与保密的关系,既保证政府信息公开顺利开展又不导致失密泄密。三是严明奖惩制度。将信息公开工作和年度考核相结合,对照考核标准、要求,定期考核评定,严格兑现奖惩,为政府信息公开工作落到实处提供坚强保障。

(三)加强载体建设,畅通公开渠道

一是向社会公布了政府信息公开热线及旅游投诉、服务咨询热线电话,明确具体科室具体责任人,每天及时受理信息公开情况及投诉咨询。二是通过报纸、电台、网络等媒体及时报道旅游资讯、重要节庆活动公告等,主动公开政府信息,方便群众及时了解我县旅游动态。

二、政府信息公开内容情况

(一)机构设置

嘉荫县旅游局根据主要职能划分下设4个股,分别为:

1、综合股:负责会议组织、文件起草、文电管理、秘书事务等工作;负责信息上报工作;负责机关日常党务、政务及行政事务工作。负责机构编制、人事、劳动工资的管理工作。

2、行业管理股:负责全县旅游行业质量规范与管理工作;负责星级饭店星级评定申报工作;负责审核报批旅行社和备案,指导旅行社年检工作;负责完善旅游市场管理机制,指导行风建设,规范旅游市场秩序,监督检查旅游服务质量,维护旅游者和经营者合法权益;协调旅游行业管理重大问题;指导行业精神文明建设和旅游娱乐工作;负责旅游商品、纪念品生产企业定点工作,规划指导旅游商品和纪念品开发;监督检查旅游保险工作;协调旅游行业的自律价格;监督指导全县旅游行业社会治安综合治理,检查督促安全保卫、安全措施的落实;负责重大旅游安全事故救援与处理工作。

3、规划调研股:研究拟定全县旅游业中长期发展规划和年度发展计划;负责组织全县旅游资源普查和项目库建立工作;组织引导全县旅游业招商融资;规划、指导、协调旅游资源的开发和保护;负责旅游区(点)质量等级评定;负责全县旅游统计工作。

4、市场促销股:拟定全县旅游市场开发战略;负责嘉荫县旅游整体形象宣传;组织指导旅游行业市场促销工作;研究旅游动态,为旅游企业提供市场开发和产品开发信息;负责旅游日常外事联络工作。

(二)机构职能

1、贯彻国家、省、市有关旅游行业法律、法规及政策,研究拟定全县旅游行业规定、规章,制定全县旅游业发展政策和规划,并组织实施。

2、研究拟定旅游市场开发战略,培育、完善和开发旅游市场;组织全县旅游行业整体形象宣传和境内外促销活动;指导旅游企业的经营;指导全县旅游信息网络建设和管理,发展旅游电子商务。

3、组织全县旅游资源的普查;规划、指导和协调旅游资源的开发和保护;编制旅游产品开发计划;组织、指导重点旅游区(点)、旅游产品、旅游商品、旅游纪念品规划开发以及评审、审批和招商引资,负责全县旅游统计工作。

4、组织实施各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车队和特种旅游项目的设施标准和服务标准;

5、组织、指导全县旅游体制改革和扩大开放工作。

6、负责全县旅游对外交流与合作,管理全县旅游涉外事务,管理出境旅游事务,核发旅游签证。

7、监督检查旅游市场秩序和服务质量,受理旅游者投诉,维护旅游者的合法权益;协调指导全县旅游安全、保险工作;负责重大旅游安全事故救援和处理工作;会同有关部门协调旅游交通运输。

8、规划指导全县旅游教育培训工作,贯彻实施旅游从业人员的职业资格制度何等级制度;负责局机关和直属单位的人员、财务、劳资管理工作;指导旅游行业精神文明建设和旅游协会工作。

(三)考勤制度

为加强纪律性,改进工作作风,实行有效监督与管理,提高办事效率,根据《中华人民共和国公务员法》及其他相关法规,结合本单位实际,特制定本制度。

1、工作时间为每周星期一至每星期五,每天上班时间为上午8时至11时30分,下午2时至5时。星期六、星期日为休息日。国家法定节假日按有关规定执行。

2、本单位工作人员一律实行上下班签到登记制度。

3、领导干部要带头签到,所有工作人员上下班均需亲自签到。

4、上班时间开始后,15至30分钟内签到者,按迟到处理;超过30分钟以上者,按旷工半天处理。提前30分钟以内下班者按早退处理,超过30分钟者按旷工半天处理。

5、工作人员有事要请假。无故不签到、无故不请假或请假未获批准而不上班的作旷工处理。

6、工作人员外出工作办事前,须向本科室负责人申明外出原因及返回单位时间,否则按外出办私事处理。

7、考勤统计结果作为年度考核、评优评先、奖励和干部提拔使用的重要依据。

8、工作人员的年休假、探亲假、婚假、产假(看护假)、病假、丧假,按国家、省有关文件规定执行。

9、放假期间,如出县城者须向分管领导请假。

(四)服务承诺

1、实行“首问负责制”:第一接待人为第一责任人,对职责范围内解决的,马上办理;对需缓办的问题,讲清道理或说明应办的手续和承办时间:部署职责范围内的问题,介绍相关科室或负责人。违反有关规定的人员,视情节追究责任。

2、实行“办事公开制度”:凡涉及旅游管理的各项行政审批,各级层单位、部门、个人向本局申请的事项,均按专业法规执行有关审批制度,对审批条件、申报形式、审批程序、批准条件、批准权限、审批结果、人员职责、工作纪律等有关情况向申请单位公开。

3、实行“办事时限制”:一是行政审批时限,对符合批准条件,需旅游局审批的事项,根据实际情况可以采取超常规范措施,急事急办、特事特办;属随时办理的,当天办完;需向上级机关报批的事项,符合条件的及时上报,并将审批结果在1—3天内,反馈给办事单位或当事人。二是投诉受理时限制,对不符合受理条件的投诉,要在7日内通知投诉者,并说明理由;对能够调解的投诉案件,在受理之日起30日内进行调解;不涉及质量保证金赔偿的投诉案件,在受理之日起30日内受理终结。

4、实行“投诉反馈制”:按投诉审理时限,对受理的投诉案件,依照程序进行调查,查询核实取证。对查实的案件进行调解,填写《受理投诉调解书》,属投诉者自身原因的,书面告知拒绝投诉申请;属被投诉人原因的,根据《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》及有关标准对投诉人予以赔偿。

5、实行“失职追究制”:

对以下行为予以追究责任:

1、违反规定和正常工作程序,乱办和错办行政审批事项的;

2、超越职权范围滥用职权办事的;

3、对各项行政审批事项符合规定该办而无故拖延的;

4、在办理行政审批事项过程中以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守,造成错办或漏办的;

5、对符合工作程序在规定时间内办结而未办结的;

6、在办理业务及有关手续过程中, 因审阅有关资料不认真而造成失误的;

7、因反映的情况不实,审批人员审核不严格,导致做出错误决定的;

8、办事态度不认真,未能向来办事者解释清楚有关政策而导致发生误解的;

9、违反保密制度而造成不良影响和后果的;

10、其他违反有关规定,应当追究的错办责任行为。

上述10种行为1年内出现一次的,进行批评教育、诫免谈话;两次的,写书面检查;三次以上者,当年的年度考核定为不称职,中层干部予以降职或调整岗位,一般工作人员调整岗位或待岗;连续两年不称职者,按规定予以辞退。情节严重的,报纪检监察部门处理。

(五)其它政务公开情况

1、依申请公开政府信息情况

全年无依申请公开政府信息。

2、收费情况

全年我局对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息未收取任何有关信息公开方面的费用。

3、咨询处理和社会调查情况

2016年度我局共接受群众及游客电话、网络等咨询300余次。

4、复议、诉讼和申诉情况

2016年,没有出现与我局有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

三、存在问题和努力的方向

(一)存在的主要问题。一是政府信息公开的信息收集、整理工作需要进一步加强;二是政府信息公开的广度和深度不够。

(二)加强政府信息工作主要改进措施。我局将结合工作实际,进一步加强政府信息公开工作。一是继续加强领导,提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的重要工作,进一步完善领导组织,加大工作力度,切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。二是进一步充实信息公开内容,突出重点、热点和难点问题。把公开权利人最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。三是进一步完善信息公开制度建设,建立健全信息公开工作长效机制,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保公开信息的及时性、准确性和有效性,为深化政府信息公开提供强有力的组织保证。四是进一步发挥新媒体宣传的功能作用,进一步整合资源,继续完善局官方网站功能,在官网和官方微博、微信开展专题宣传,进一步增进政民双向互动。

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